Neseniai duodamas interviu užsienio žiniasklaidai JAV prekybos sekretorius Raymondas Mondo teigė, kad JAV prezidentas Joe Bidenas labai atsargiai žiūri į JAV Kinijai įvestus muitus D. Trumpo administracijos laikotarpiu ir sveria įvairius variantus.
Raimondo sako, kad tai tampa šiek tiek sudėtinga.„Prezidentas [Bidenas] svarsto savo galimybes.Jis buvo labai atsargus.Jis nori užtikrinti, kad mes nedarytume nieko, kas pakenktų amerikiečių ir amerikiečių darbuotojams.
„Mes ne kartą nurodėme, kad prekybos kare nebus laimėtojų“, – trečiadienį eiliniame spaudos susitikime sakė Užsienio reikalų ministerijos atstovas spaudai Wangas Wenbinas.Vienašališkas papildomų muitų įvedimas JAV nėra naudingas nei JAV, nei Kinijai, nei pasauliui.Ankstyvas visų papildomų muitų Kinijai panaikinimas yra naudingas Jungtinėms Valstijoms, Kinijai ir pasauliui.
Dr. Guan Jian, Pekino Gaowen advokatų kontoros partneris ir Kinijos prekybos ministerijos sandėliavimo teisininkas, teigė, kad Jungtinės Valstijos šiuo metu peržiūri peržiūros, apimančios daugiau nei 400 suinteresuotųjų šalių paraiškų, galiojimo pabaigą. tačiau 24 susijusios darbo organizacijos Jungtinėse Valstijose pateikė prašymus tęsti visišką tarifų įgyvendinimą dar trejus metus.Šios nuomonės greičiausiai turės didelės įtakos tam, ar ir kaip Bideno administracija sumažins tarifus.
„Visos galimybės lieka ant stalo“
„Tai šiek tiek sunkiau, bet tikiuosi, kad galime pereiti nuo to ir grįžti į tokią padėtį, kurioje galėtume daugiau diskutuoti“, – sakė jis apie muitų Kinijai panaikinimą.
Tiesą sakant, pranešimai, kad Bideno administracija svarsto galimybę panaikinti importui iš Kinijos taikomus muitus, JAV žiniasklaidoje pasirodė 2021 m. antroje pusėje. Kai kurie administracijos nariai, įskaitant Raimondo ir iždo sekretorę Janet Yellen, pasisako už tai, kad būtų panaikintas tarifus, o JAV prekybos atstovė Susan Dechi yra priešinga kryptimi.
2020 m. gegužę Yellen sakė pasisakanti už kai kurių baudžiamųjų muitų Kinijai panaikinimą.Kinijos prekybos ministerijos atstovas spaudai Shu Jutingas sakė, kad esant dabartinei didelės infliacijos situacijai, JAV muito Kinijai panaikinimas atitinka esminius JAV vartotojų ir įmonių interesus, o tai naudinga JAV, Kinijai ir pasauliui. .
Gegužės 10 d., atsakydamas į klausimą apie tarifus, Bidenas asmeniškai atsakė, kad „dėl to yra diskutuojama, žiūrima, kas turėtų didžiausią teigiamą poveikį“.
Infliacija JAV buvo aukšta – vartotojų kainos gegužę išaugo 8,6%, o birželio pabaigoje – 9,1%, palyginti su 2014 m.
Birželio pabaigoje JAV vėl pareiškė, kad svarsto galimybę priimti sprendimą sušvelninti JAV muitus Kinijai.Suhas sakė, kad Kinija ir JAV turėtų susitikti pusiaukelėje ir dėti bendras pastangas, kad sukurtų atmosferą ir sąlygas ekonominiam ir prekybiniam bendradarbiavimui, išlaikytų pasaulinių pramonės ir tiekimo grandinių stabilumą ir būtų naudinga abiejų šalių bei viso pasaulio žmonėms.
Vėlgi, Baltųjų rūmų atstovas Salaamas Sharma atsakė: „Vienintelis asmuo, galintis priimti sprendimą, yra prezidentas, o prezidentas dar nepriėmė jokio sprendimo“.
„Šiuo metu nieko nepatartina, visos galimybės lieka ant stalo“, – sakė ponas Sharma.
Tačiau Jungtinėse Valstijose, pasak teisės specialistų, tarifų panaikinimas iš tikrųjų nėra paprastas prezidento sprendimas.
Guanas paaiškino, kad pagal 1974 m. JAV prekybos įstatymą nėra nuostatos, suteikiančios JAV prezidentui teisę tiesiogiai nuspręsti sumažinti arba atleisti tam tikrą tarifą ar produktą.Vietoj to, pagal įstatymą yra tik trys aplinkybės, kurioms esant gali būti pakeisti jau galiojantys tarifai.
Pirmuoju atveju Jungtinių Valstijų prekybos atstovo biuras (USTR) atlieka ketverių metų tarifų galiojimo pabaigos peržiūrą, dėl kurios gali būti pakeistos priemonės.
Antra, jei Jungtinių Valstijų prezidentas mano, kad būtina keisti tarifines priemones, jis taip pat turi pereiti įprastą procesą ir suteikti galimybę visoms šalims išreikšti savo nuomonę ir teikti pasiūlymus, pavyzdžiui, surengti klausymus.Sprendimas, ar švelninti priemones, bus priimtas tik atlikus atitinkamas procedūras.
Be dviejų būdų, numatytų 1974 m. Prekybos įstatyme, kitas požiūris yra produkto pašalinimo procedūra, kuriai reikalinga tik paties USTR nuožiūra, sakė Guanas.
„Šio pašalinimo proceso inicijavimas taip pat reikalauja gana ilgo proceso ir viešo pranešimo.Pavyzdžiui, pranešime bus sakoma: „Prezidentas pareiškė, kad šiuo metu infliacija yra didelė, ir pasiūlė USTR neįtraukti jokių tarifų, kurie gali turėti įtakos vartotojų interesams.Visoms šalims pateikus savo pastabas, kai kurie produktai gali būti neįtraukti.Paprastai pašalinimo procesas trunka mėnesius, sakė jis, ir gali prireikti šešių ar net devynių mėnesių, kol bus priimtas sprendimas.
Panaikinti tarifus ar išplėsti išimtis?
Guan Jian paaiškino du JAV tarifų Kinijai sąrašus: vienas yra tarifų sąrašas, o kitas - išimčių sąrašas.
Remiantis statistika, D. Trumpo administracija patvirtino daugiau nei 2200 Kinijai taikomų muitų išimčių kategorijų, įskaitant daugelį pagrindinių pramonės dalių ir chemijos produktų.Po to, kai šios išimtys pasibaigė pagal Bideno administraciją, Deqi USTR neįtraukė tik 352 papildomų produktų kategorijų, žinomų kaip „352 išimčių sąrašas“.
Peržiūrėjus „352 išimčių sąrašą“, matyti, kad mašinų ir plataus vartojimo prekių dalis padidėjo.Kai kurios JAV verslo grupės ir įstatymų leidėjai paragino USTR gerokai padidinti muitų išimčių skaičių.
Guanas prognozavo, kad JAV greičiausiai prašys USTR iš naujo pradėti produktų pašalinimo procesą, ypač plataus vartojimo prekių, kurios gali pakenkti vartotojų interesams.
Neseniai nauja Vartotojų technologijų asociacijos (CTA) ataskaita parodė, kad nuo 2018 m. iki 2021 m. pabaigos JAV technologijų importuotojai sumokėjo daugiau nei 32 mlrd. skaičiuojant pirmuosius šešis 2022 m. mėnesius), bendra suma gali siekti 40 mlrd.
Ataskaita rodo, kad tarifai Kinijos eksportui į Jungtines Valstijas stabdė Amerikos gamybą ir darbo vietų augimą: Tiesą sakant, JAV technologijų gamybos darbo vietų skaičius sustojo ir kai kuriais atvejais sumažėjo po muitų įvedimo.
Edas Brzytwa, CTA tarptautinės prekybos viceprezidentas, sakė, kad akivaizdu, kad tarifai nepasiteisino ir kenkia Amerikos verslui bei vartotojams.
„Kainoms kylant visuose JAV ekonomikos sektoriuose, tarifų panaikinimas sulėtins infliaciją ir sumažins visų išlaidas.“ – sakė Breztava.
Guanas teigė manantis, kad tarifų sušvelninimas arba produktų išskyrimas gali būti sutelktas į plataus vartojimo prekes.„Matėme, kad nuo tada, kai Bidenas pradėjo eiti pareigas, jis inicijavo produktų pašalinimo procedūrų etapą, pagal kurį buvo atsisakyta taikyti muitus 352 importuojamiems produktams iš Kinijos.Šiame etape, jei iš naujo pradėsime produktų pašalinimo procesą, pagrindinis tikslas yra atsakyti į šalies kritiką dėl didelės infliacijos.„Žala namų ūkių ir vartotojų interesams dėl infliacijos yra labiau koncentruojama į plataus vartojimo prekes, kurios greičiausiai bus sutelktos į 3 ir 4A sąrašus, kur buvo nustatyti tarifai, pavyzdžiui, žaislams, batams, tekstilės gaminiams ir drabužiams“, – sakė Guanas. sakė.
Liepos 5 dieną Zhao Lijian eilinėje Užsienio reikalų ministerijos spaudos konferencijoje sakė, kad Kinijos pozicija tarifų klausimu yra nuosekli ir aiški.Visų papildomų muitų Kinijai panaikinimas bus naudingas tiek Kinijai, tiek Jungtinėms Valstijoms, tiek visam pasauliui.Pasak JAV ekspertų centrų, panaikinus visus muitus Kinijai, JAV infliacijos lygis sumažės vienu procentiniu punktu.Atsižvelgiant į dabartinę didelę infliaciją, ankstyvas muitų panaikinimas Kinijai bus naudingas vartotojams ir įmonėms.
Paskelbimo laikas: 2022-08-17